南亚国家成衣产业使用欧盟优惠措施之情况

英国成衣顾问公司日前发表文章评论，目前全球经济低迷，引发各地有关景气前景暗淡的流言四起也许不难理解，但散播流言的造谣者似乎总是错过提升渠等利益的机会，且该等流言经常是以讹传讹。

举例来说，日前英国媒体『路透社』报导印度纺织工业联盟(Confederation of Indian Textile Industries)秘书长DK Nair称，印度成衣出口至欧洲的进口关税税率为12%，而越南成衣输销欧洲系免进口关税，其代表欧洲对印度多少带有歧视意味。

然而事实情况完全并非如此。根据目前欧盟实施之普遍性优惠关税制度(GSP)，越南和印度二国成衣出口至欧盟的进口关税，均享有些微的减免，所适用之进口关税税率皆系按一般关税调降，例如成衣税率为12%调降20%至9.6%。但印度却较越南可善加利用欧盟提供之该项优惠贸易措施，因印度拥有密集的织布产业，且亦可使用来自同一区域集团之邻近国家产制的布料生产成衣，并适用优惠待遇。

反观几乎未具有布类产能的越南，虽可免税自泰国或印度尼西亚进口布料生产成衣，惟越南成衣所使用的布料大多系来自中国大陆，依据欧盟GSP规定，越南成衣倘若使用中国大陆布料进行生产者，则将丧失GSP优惠待遇。

越南已积极筹划有关纤维及纱线产业的建构事宜，惟需花费相当长的时间，且经常因官方繁文褥节的规定而遭搁置。以台湾的一家企业为例，诚如Nair秘书长所言，该公司一年前斥资3,500万美元在越南投资染整、织布厂，遭越南官员撤销执照后，经与另一批官员沟通后，获其同意于本(2009)年4月开工。

因此该顾问公司指出，印度舍弃此项竞争优势未善加利用，取而代之的却是无正当理由的抱怨其成衣业遭受非属事实的歧视待遇。

斯里兰卡成衣出口仍成长

另有关报导2005年世界贸易组织(WTO)成员取消纺织品和成衣配额的限制以来，斯里兰卡成衣业已持续萎缩，亦连带使其它相关产业受创的报导，并无相关证据。

至于斯里兰卡成衣业是否萎缩，并使其它相关产业受创，以2007年斯里兰卡成衣出口较2004年底配额取消前增加50%之统计来看，可证实并非事实。此外，由于每年斯里兰卡成衣出口成长，其它与成衣相关的行业已普遍随着成衣业的销售成长而扩展。

另举例来说，去年我们已看见Marks& Spencer宣布大量投资供应斯里兰卡的物流中心，以及DHL亦宣布在斯里兰卡投资的物流仓储中心。

成衣厂合并

有些斯里兰卡成衣企业或许已经消失了，但另有其它企业进驻。自2004年以来斯里兰卡已有许多成衣厂合并：厂商家数减少而其制造成衣数量增加，很自然的结果是，斯里兰卡最大的成衣制造商Brandix及MAS公司、渠等之竞争对手，以及合作伙伴已购置新的设备。

斯里兰卡无可靠之受雇员工人数的数据，但过去一、二年来，多数斯里兰卡的成衣企业较担心的是缺少训练有素的工人，而非消费萎缩的问题。去年3月，斯里兰卡成衣业的代表机构--联合成衣协会(Joint Apparel Association Forum, JAAF)表示，尚有10,000~12,000份工作职缺。

在斯里兰卡的采购办公室情况亦类似，有些采购办公室已合并，但数家企业已将其采购转移至第三地办事处。

但斯里兰卡采购办公室的家数减少25%，并未导致主要买家减少对斯国成衣的采购。相反地，Li & Fung宣布单是在2007年透过斯里兰卡办公室采购的成衣即成长了45%。

买家合并对诸如斯里兰卡等国家也许是件好事，主要买家的减少意味其采购的影响及传播力道可较小型买家更为深远。

斯里兰卡的采购办公室可方便向在印度及巴基斯坦等设有办事处的南亚国家下单订购布料，因斯里兰卡的原物料产能有限，但其成衣可使用印度、巴基斯坦或孟加拉国的布料制作，适用GSP制度特殊优惠方案(GSP Plus)享有零关税进入欧盟的优惠。