印度公布国家外贸政策2009年临时增补政策

为应对全球经济危机对印度出口行业的冲击，同时为帮助以国大党为首的团结进步联盟（UPA）作为执政党在即将于2009年4月下旬开始全国大选中争取选票，印度商工部长纳特于2009年2月26日发布了一项涵盖26种贸易便利措施的临时贸易政策，即印度2004-2009年国家外贸政策2009年度临时增补政策。具体内容如下：

一、无需银行结算证明的外贸政策优惠 (FTP BENEFITS WITHOUT BRC)

1、印度2004-2009年外贸政策第三章和免税计划（DEPB， Duty Exemption Scheme，即免税进口用于生产出口产品所需的原辅料）项下的免税措施（Duty Credit Scrip），目前不用等到出口商实际履行完出口程序便可予以兑现。出口商需按印度央行要求在规定的期限内提交已出口证明。这种无需银行结算证明的免税优惠措施兑现将以银行担保函或法律担保（LUT）函为依据。该政策将适用于2009年4月1日以后（含4月1日）提交的进口免税申请。

二、出口促进计划项下的额外优惠措施

2、根据印度外贸政策中的相关促进计划（Promotional Schemes），政府将向皮革、纺织等行业提供总额为32.5亿卢比的进口免税资金支持，受益对象为2009年4月1日以后出口的货物。

3、根据“焦点产品计划”（FPS），对手工地毯出口提供5%的进口免税，取代此前“特别农业和农村工业计划”（VKGUY）、项下宣布的3.5%的进口免税政策。

4、将技术性纺织品（technical textile）和钉花机（stapling machine）列入“FPS计划”；将蔬菜出口纳入“VKGUY计划”并提供2.5%的进口免税。

三、宝石和珠宝行业

5、将印度STCL有限公司、印度钻石公司、MSTC 有限公司、宝石和珠宝出口促进委员会以及宝石珠宝行业的明星商行增入外贸政策第4A.4章节规定的印度贵重金属指定进口机构清单。有关该新增机构的执行程序和监控规定将根据印度央行的有关规定另行发布。

6、应印度宝石和珠宝出口商要求，取消对已加工珊瑚的进口限制。

7、根据印度央行和海关相关规定，出口导向型的珠宝企业的授权人员可在一个财年内个人携带不超过10公斤的粗黄金入境。

四、预先授权

8、鉴于当前全球经济下滑，预先授权制度下的出口义务期限已延至36个月。

9、根据中间体预先授权制度（Advance Intermediate Authorisation），对于最终出口商出口的中间体商品（intermediate product），允许国内供应商直接将货从工厂运至港口。

10、对2002年4月1日前发放的预先许可证，如果海关关税表中本身要求支付进口附加税（CVD），则在交纳关税时不需要提交增值税MODVAT/CENVAT证明，这将使一些尚未批下来的预先许可证终止。

11、如果对于年度需求量（Annual requirement）的预先授权未确定投入-产出（Input-Output）标准，则根据外贸政策相关规定修改海关通知。

五、关税权力义务证书计划（DEPB SCHEME）

12、目前，关税权力义务证书（Duty Entitlement Passbook , DEPB）/进口关税减免仅限于免除自由进口类商品的进口关税，该进口免税措施已扩展至限制进口类商品。

13、调高DEPB中的两种产品的免税总值上限。

六、资本货物出口促进计划 (EPCG SCHEME)

14、根据EPCG计划，一旦某种产品的出口降幅超过5%，则该商品所有口商的出口义务将按比例减少。此规定已延至2009-10财年，适用于2008-09财年的出口货物。

15、已简化EPCG Authorisation/Redemption的表格内容，如ANF 5A和 5B表格，并很快公布新的表格。

七、主要贸易机构（PREMIER TRADING HOUSE）

16、目前，政府授予超星级贸易公司称号的标准为该企业前三年和本年度的总出口额须达到1000亿卢比，鉴于目前金融危机正在蔓延，该标准下限已降至750亿卢比。

八、出口优秀城镇 （TOWNS OF EXPORT EXCELLENCE）

17、分别授予拉贾斯坦邦的Bhilwara和古吉拉特邦的Surat两个城镇为纺织和钻石出口优秀城镇。

九、其他贸易便利措施

18、对于出口导向型企业已支付的燃料附加消费税，可予以退还。

19、如果已按VKGUY、FPS和FMS（焦点市场计划）等出口激励计划享受了免税优惠，则还可获得4%的特殊附加税（SAD）免税。

20、根据现行程序，退税申请人在申请退税时需提交管辖区税收局认可的单独发票。此外，要退还最终消费税，还需提供deemed export ER-1/ER-3文件作为缴税证明。目前该程序更加简便，替代出口商只需提交中央消费税的缴税证明和月度缴税证明即可。

21、血液样本出口无需许可证，只需获得印度卫生服务总局（DGHS）的无异议证明即可。

22、简化“自由销售证明”的出口程序。

23、在斯利那加（Srinagar，印控克什米尔地区首府）市新设立DGFT分局。

24、将克利须那河（KRISHNAPATNAM）海港列入出口促进计划。

25、从2009年4月1日起对自EDI港口装运的货物设立预先许授权和EPCG计划电子信息交换系统，出口货物无需提供装运提单的复印件。

26、除以上贸易便利措施外，印外贸总局（DGFT）和印财政部税收司目前已就下列事情达成一致：

（1）印现行外贸政策第4章项下的DEPB计划规定的进口免税措施可用于支付EPCG计划下的进口关税。

（2）免税进口许可（DFIA）计划通知与印现行外贸政策规定一致。

（3）大理石行业的出口企业每财年可采购相当于采石机械价值5%的配件。

（4）高技术产品进口免税以相关海关发布的高科技产品进口免税通知为准。

（5）出口导向型企业的医药品样品出口，可免税复进口，财政部税收部（DOR）已就此发布通知。

（6）有关出口导向型企业向特定机构以零关税提供商品和服务，印财政部税收司将发布必要说明。

（7）海关关于允许有进口资格的公司进口农业资本货物和设备（外贸政策第3.8.6章节）的通知与现行外贸政策规定一致。